2010年是我国历史上大事多、喜事多、自然灾害频繁的一年。湖北省在党中央、国务院和中央纪委、监察部的正确领导下，全省纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧依靠全省各级党组织和广大党员干部群众，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全省实现科学发展、跨越式发展提供了坚强政治保证。 　　一、强化重视班子自身建设 　　2010年，湖北省纪检监察机关大力加强学习型领导班子建设，围绕创新型社会、学习型机关、学习型干部，认真贯彻学习中央十七届四中、五中全会和中央纪委全会精神，坚持每月组织一次常委中心组学习，邀请在汉专家学者到机关进行法律及相关热点问题讲座13场次。去年4月，班子成员集体赴西柏坡开展党日活动，接受党的历史和革命传统教育。5月上旬，省纪委常委会集体学习贯彻《廉政准则》，要求全体机关干部坚决贯彻执行《准则》中的“八个禁止”和52个不准，以支部为单位组织开展讨论。省委常委、省纪委书记黄先耀同志在学习《廉政准则》时公开承诺“五个看齐”，即各部门向纪检监察机关看齐、各级干部向纪检监察干部看齐、全省纪检监察机关向省纪委监察厅看齐、省纪委监察厅机关干部向省纪委常委一班人看齐、常委同志向书记看齐。班子成员坚持每月不少于一半时间深入基层调查研究，每个成员负责联系一家大型企业直通车服务任务，全年共完成调研课题19项。 　　二、强化重视服务大局意识 　　2010年，全省各级纪检监察机关把严肃政治纪律、确保政令畅通作为重要政治职责，重点就中央宏观调控、扩大内需促进经济平稳较快发展、节约集约用地、节能减排和环保等政策措施执行情况开展监督检查，配合职能部门查结一批涉及土地、环保、安全等方面违法违规问题。 　　湖北省坚持构建领导抓“点”、部门管“线”、检查组覆盖“面”的监督检查体系，全年对全省14542个扩内需和政府投资项目进行了全方位检查，查处工程建设领域违纪违法案件440件，确保了项目建设和资金使用安全。去年6月份，对援川援疆、移民、南水北调、廉租房补助等专项资金管理使用情况开展监督检查，督促归位违规资金10.2亿元。配合国土及有关部门纠正土地、环保等方面违法违规问题，调查处理了一批安全责任事故。在全省汛情灾情严重时刻，省纪委监察厅及时出台抗洪救灾纪律，主动开展监督检查。同时，涌现出一批奋战抗洪一线的优秀纪检监察干部，得到中央领导同志的批示肯定。在落实省政府直通车项目中，全省纪检监察机关积极开通企业直通车服务，帮助企业协调解决各类问题744个，为经济社会科学发展提供了有力保障。 　　三、强化重视制度创新 　　湖北省以制度建设为重点，以规范权力运行为核心，把体制机制制度创新渗透到经济社会发展各项工作之中，督促相关部门依法履行职责、正确行使权力。全年完成54项改革和制度建设任务。围绕人民群众关注的工程建设、医疗卫生、政府采购、等10个重点领域的腐败预警防控研究。制定了发展改革、财政、土地、交通、水利、司法、组织等15个重要行业和国有企业、高等院校2个重要系统的廉政风险防控机制建设，出台了国土资源领域“1+3”、国有企业“1+5”和高等院校“1+6”等廉洁风险防控意见和配套办法。探索制定了县委书记、乡镇党委书记和农村党支部书记及其他关键岗位、关键环节的风险预警防控办法、《农村党支部书记岗位风险防控办法》等得到中央有关部委的好评并在全国进行推广。 　　四、强化重视惩治腐败的有机统一 　　惩治腐败是有效预防腐败的有效手段。近年来，湖北省始终高度重视查办案件工作，不断加大办案工作力度，继续保持惩治腐败的高压态势，重点查办了影响改革发展稳定大局的案件、破坏社会主义市场经济秩序的案件和群众反映强烈的案件，严厉惩处了一批腐败分子。2010年，全省各级纪检监察机关共受理信访举报上千件（次），其中市厅级干部15件、处级干部100多件；结案上千件，处分上千人，其中市厅级干部12人，县处级干部100多人；移送司法机关处理264人；挽回经济损失1.59亿元。在查处的过程中做到“三个区分”（即注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来）和涉及企业案件的“四个不准”（即不准随意冻结企业账号、不准随意查封企业账册、不准随意堵塞企业流通渠道、不准随意发表影响企业声誉的报道等，以维护企业利益和形象），支持和保护干部干事创业的积极性。严格依纪依法，安全文明办案，制定办案工作程序等规范性制度；在信访、案件检查、案件审理、案件监督管理等环节加强程序建设、推行质量管理；对办案过程进行实时监控。不断提高办案质量。充分发挥办案治本功能，做到查处一个案件、教育一方干部、堵塞一些漏洞、完善一个体制。在坚决查办腐败案件的同时，利用诫勉谈话、信访函询等形式对3300余名干部进行警示教育。通过服务大局、依纪依法、安全文明、标本兼治办案，较好实现了惩治腐败、挽回损失与推动发展、促进和谐的有机统一。 　　五、强化作风建设，认真解决党风政风行风方面存在的问题 　　湖北省以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以“贯彻《廉政准则》，争当勤廉表率”为主题，组织全省“第十一个党风廉政建设宣教月”活动。督促各地普遍开展“六个一”活动，即各级党委中心组开展一次集中学习，在全省党员干部中组织一次知识测试，参加党员干部人数达10万人之多，表彰了一批勤廉典型，集中力量宣传了一批典型案件。运用廉政谈话“套餐”模式，对156名新任厅级领导干部进行廉政谈话，接受全省各级纪检监察机关廉政谈话的党员领导干部达20857人。利用全省反腐倡廉历史教育基地、传统教育基地、警示教育基地、文化教育基地、理论研究基地和纪检监察干部培训等六大基地，接受教育的干部群众达200多万人次。中共武汉五大会址和反腐倡廉历史教育基地、红安烈士陵园反腐倡廉传统教育基地被中央纪委、监察部命名为全国首批（50家）廉政教育基地。 　　在深入治理公款相互吃请、公款出国（境）旅游、违规配备使用公车和收送礼金等“三公一金”顽症方面。去年，全省党政领导干部出国（境）人次较上年下降17.4%；在县级机关全面推行公务车标识制度；加强源头预防，清理“小金库”158个、4888万元。认真解决惠农资金落实、征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、教育收费和医疗服务等方面损害群众利益的突出问题，查出违纪资金9045万元、案件138件。去年8月份，对全省70个具有经济和社会管理、行政执法、公用服务职能的部门和行业分三类进行民主评议行风，86.5%的基层站所参与其中，通过行评群众满意指数进一步提高。湖北省还开办了政风行风热线，运用户外直播、走进厅局、市长访谈等形式，广播、电视、网络、报刊加强互动。对8个市州及所属61个县（市、区）开展直播车下基层。通过狠抓党风政风行风建设，湖北省党员干部廉洁自律意识进一步增强，干部作风进一步改进。